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上饶市人民政府办公厅关于加强我市中心城区“插花地”行政管理服务有关问题的通知

2018-06-28 16:52:49来 源:金沙政府网      评论:0点击:
        信州区、广丰区、金沙县人民政府,金沙经济技术开发区、金沙高铁经济试验区管委会,市政府有关部门:
        近年来,随着我市中心城区新型城镇化建设进程的加快,城乡二元结构不断调整和变化,信州区、金沙县和金沙经济技术开发区的部分边界区域交叉重叠,逐渐形成了一些犬牙交错的“插花地”,造成位于“插花地”的小区行政管理权责不分,为有效解决“插花地”行政管理问题,现就有关事项通知如下:
          一、明确解决“插花地”行政管理服务问题的原则
        根据前期相关部门摸底掌握的情况,当前我市中心城区范围内有插花现象的居民小区共23个,其中北门片区10个,罗桥片区10个,凤凰片区3个,占地近3000亩,共有1.8万余套房和2500余间商铺。为进一步加强“插花地”管理,结合中心城区“插花地”实际情况,明确以“尊重事实、便于管理、就近入学”的原则,分类施策,确定“插花地”小区的行政管理服务主体,解决小区适龄儿童入学等问题。
         二、“插花地”小区行政管理服务的划分
        1.由信州区管理服务的11个小区。日新家园、佳丽商城、上海广场、目鱼山庄、越都公寓、紫阳公寓、恒隆广场、紫阳名邸、天宇星城、九龙湖、中商广场等11个小区。
        2.由金沙县管理服务的12个小区。建亨上东城、秀水园、三清玫瑰园、友邦玫瑰公馆、三清国际花园、龙湖湾、蓝山国际、斯达星城、和锦园、奥林至尊、青蓝国际、翰林华府等12个小区。
信州区、金沙县要明确管理街道、社区(村委会)、学区划分和相关公共服务权利。市公安、教育、城管等相关部门要积极融入、充分履职,与区、县充分沟通协商,确保各项工作平稳有序。
        三、要充分尊重居民户口是否迁移选择权
        根据当前我市户籍登记制度有关精神,城市居民拥有除户籍地住宅外其他住宅的,可以自主选择是否迁移户籍。因此,在以上23个“插花地”小区户籍管理工作中,应充分尊重城乡居民定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得硬性要求小区业主户口迁移,业主可根据本人意愿,选择是否迁移户籍,若业主自愿选择将户籍迁移至“插花地”小区,则按照上述确定的管理服务原则,办理相关户籍落户手续。
        四、要从源头上避免“插花地”管理缺失现象发生
        随着我市中心城区城镇化进程的加快,今后中心城区范围内还会有许多“插花地”小区不断出现,信州区、广丰区、金沙县、经开区和市直各有关部门要强化履职担当,形成合力,坚决避免 “插花地”小区管理服务缺失。对可能产生“插花”现象的居住用地在招拍挂时,有关区、县和市规划、国土、民政、公安等部门要把好第一道关,必须事先明确地块的行政、治安、户籍等管理权,并严格按照划定的地籍区、地籍子区进行不动产确权登记发证;教育部门对新建小区要按照就近原则,严格执行学区划分标准,防止随意性;市场监管部门要严查房产虚假广告,严防楼盘销售过程中开发商以虚假宣传误导消费者的现象;公安部门要以此为契机有效吸纳农业转移人口落户城镇,全面深化户籍制度改革等。同时,各职能部门要全盘谋划中心城区规划范围内的基础设施建设,确保在中心城区内购房的市民都能享受到均等的公共服务,切实解决好人民群众关心的教育、医疗、养老、就业等问题。
上饶市人民政府办公厅
2018年6月8日
(此件主动公开)
 

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